在實(shí)踐中絕大部分的建筑工程是修建都是由發(fā)包方通過發(fā)包的方式交由專業(yè)的承建公司進(jìn)行修建，那么發(fā)包方就可以在市場(chǎng)上篩選出合適的承包方，但是需要遵守相關(guān)法律規(guī)定。

一、工程發(fā)包法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》

　　第十九條　建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。

　　第二十條　建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。

　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

　　第二十一條　建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十二條　建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　第二十三條　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

　　第二十四條　提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　第二十五條　按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

二、嚴(yán)格對(duì)承包方的安全資質(zhì)和條件進(jìn)行審查是怎樣的

　　根據(jù)上級(jí)文件要求，承包單位的安全資質(zhì)審查由各單位安監(jiān)部門進(jìn)行，對(duì)不符合安全資質(zhì)的承包單位，安監(jiān)部門有否決的權(quán)力。但在實(shí)際操作中，因?yàn)榘脖O(jiān)部門一般不參與招標(biāo)和選用承包單位，因而使安監(jiān)部門對(duì)中標(biāo)單位的安全資質(zhì)審查成為一種形式。因此，對(duì)承包單位的安全資質(zhì)審查必須落實(shí)“誰(shuí)招用誰(shuí)負(fù)責(zé)”，安監(jiān)部門應(yīng)起到監(jiān)察、督促的作用。安全資質(zhì)審查應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按嚴(yán)格審批程序進(jìn)行，對(duì)承包單位除要求其提供各種書面資料外，必要時(shí)還要對(duì)承包單位人員的技術(shù)素質(zhì)、施工器具等進(jìn)行綜合鑒定。

三、對(duì)承包單位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是怎樣的

　　對(duì)承包單位人員的安全教育培訓(xùn)，除正常進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)、抽考外，更重要的是要向他們解釋本單位的安全規(guī)章制度及其執(zhí)行注意事項(xiàng)，否則，極易造成承包單位執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，甚至發(fā)生安全問題。對(duì)承包技改，擴(kuò)建等工程容易發(fā)生觸電及其他設(shè)備事故的，還應(yīng)落實(shí)運(yùn)行單位對(duì)承包單位人員進(jìn)場(chǎng)前的現(xiàn)場(chǎng)安全教育責(zé)任。承包單位雇用的短期臨時(shí)工、民工是文化素質(zhì)和技術(shù)水平較低、安全意識(shí)薄弱的群體，安全風(fēng)險(xiǎn)大，是我們的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，在安全教育培訓(xùn)方面，就要特別注意。素質(zhì)確實(shí)太差的，就不能批準(zhǔn)他們進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，或者只能批準(zhǔn)他們干一些危險(xiǎn)性不大的工作。

單位 建筑工程 資質(zhì)

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