在市場經(jīng)濟(jì)體制下，水利資金的運動擺脫了政府嚴(yán)格的無效控制，并遵循市場規(guī)則和效益導(dǎo)向進(jìn)行有效率的價值運動，其中，市場機(jī)制起決定性的作用，使得資金運動的每一個過程都嚴(yán)格體現(xiàn)有效性。一是在前期工作階段，水利項目的立項、論證、設(shè)計、招投標(biāo)等都遵循市場中的效益原則，并在效益的指引下自主進(jìn)行這些活動，政府只對水利事業(yè)的發(fā)展給出有效的政策，資金的籌集渠道多元化，資金的投資形式是：公益型水利事業(yè)由政府投資，準(zhǔn)水利公共品領(lǐng)域由財政資金引導(dǎo)社會資金投資，競爭型水利項目完全由社會資金投資。二是在建設(shè)過程中，工程建設(shè)嚴(yán)格實行業(yè)主負(fù)責(zé)制。三是在項目運營階段，所發(fā)生的耗費按完整成本進(jìn)行核算，如實反映項目運營中的成本費用，為計算凈利潤提供可靠的依據(jù)，并且對公益型水利工程，其公益性行為程度也進(jìn)行量化，水管單位為社會提供無償?shù)姆?wù)的耗費由政府給予補(bǔ)償。四是在回收過程中，商品水及其他服務(wù)按價值和市場需求定價，但也接受國家宏觀物價政策的管理和調(diào)控；水管單位自主經(jīng)營，對投資者的資本金負(fù)責(zé)保值增值；公益性的全部耗費支出由國家財政撥補(bǔ)或由政府制定的政策性收費加以補(bǔ)償。五是在分配過程中，承認(rèn)政策性資本折耗，實施利潤分配和納稅的財務(wù)管理制度。

水利 資金 政府

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