(1)  農(nóng)村水電項目開工前應(yīng)具備的安全生產(chǎn)基本條件

第一，農(nóng)村水電項目開工前項目法人必須具備以下安全條件：
1）成立施工項目部，任命項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。
2）組織《安全生產(chǎn)法》及水電建設(shè)項目安全管理知識的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗。
3）項目部成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
4）與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
5）與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
6）與水行政主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
7）編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員上崗情況、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、預(yù)案、工程度汛預(yù)案等。
8）設(shè)監(jiān)理的項目，要提供監(jiān)理公司的任命文件和監(jiān)理人員的有效證件；如不設(shè)監(jiān)理項目，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由具有一定相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。

第二，施工單位必須具備以下安全條件：
1）施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
2）核對施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全考核A證，項目經(jīng)理的安全考核B證，安全員的安全考核C證。
3）技術(shù)（員）負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、資料員具備上崗資格。
4）特種作業(yè)人員持證上崗。
5）項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命安全負(fù)責(zé)人和安全員，組織《安全生產(chǎn)法》及水電建設(shè)項目安全管理知識的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗。
6）有一套較完善的安全生產(chǎn)管理制度。
7）現(xiàn)場主要工種設(shè)備有相應(yīng)的操作規(guī)程。
8）制訂安全施工組織設(shè)計方案。
9）提供施工人員意外事故人身保險。
10）對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。

(2)  農(nóng)村水電建設(shè)項目“四制”

農(nóng)村水電建設(shè)項目“四制”指項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制。

(3)  農(nóng)村水電建設(shè)項目階段驗收

階段驗收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、引（調(diào)）排水工程通水驗收、水電站首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收，主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗收。

(4)  農(nóng)村水電行業(yè)、企業(yè)安全管理機構(gòu)及職責(zé)

1）農(nóng)村水電行業(yè)管理機構(gòu)：各級水行政主管部門按照分級管理的原則，對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)行使監(jiān)督管理。

2）管理職責(zé)：
①負(fù)責(zé)依法組織制定農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
②組織對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)大檢查，督促落實安全生產(chǎn)各項措施。
③負(fù)責(zé)對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
④對農(nóng)村水電企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。
⑤組織對農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。
⑥對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻(xiàn)者給予表彰獎勵，對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員提出處罰建議。

3） 農(nóng)村水電企業(yè)管理機構(gòu)：企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4）管理職責(zé)：
①監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)的安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
②監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
③組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃，并監(jiān)督所需費用的提取和使用；監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞動保護(hù)用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。
④監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實，組織和配合安全知識考核和安全月活動。
⑤參加本企業(yè)組織的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
⑥對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者，提出給予表揚和獎勵的建議或意見，對負(fù)有責(zé)任的人員提出批評和處罰的建議或意見。
⑦參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收，以及有關(guān)科研成果的鑒定工作。

(5)  農(nóng)村水電站安全員職責(zé)

農(nóng)村水電站安全員的主要職責(zé)是貫徹安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，對生產(chǎn)過程的安全狀況做日常的管理和監(jiān)督，及時反映有關(guān)安全工作中出現(xiàn)的問題，提供事故發(fā)生的現(xiàn)場的具體情形，在出現(xiàn)緊急事故時，做好安全組織和事故搶救工作，以及配合有關(guān)部門做好事故的處理工作。

(6)  農(nóng)村水電站安全監(jiān)察員職責(zé)

1）代表上級行使安全監(jiān)察職能，定期向行政正職和分管副職報告本單位安全情況。
2）負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的貫徹執(zhí)行。
3）深入現(xiàn)場檢查安全狀況及設(shè)備的安全運行情況。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，有權(quán)制止與處罰，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有權(quán)發(fā)出安全監(jiān)察通知書，要求限期消除，對于有嚴(yán)重事故危險的作業(yè)場所，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或撤離人員。
4）參加或協(xié)助組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，監(jiān)督整改措施的落實，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患的解決。
6）負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施計劃的制定，監(jiān)督安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃的落實。
7）負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)基金的使用計劃，監(jiān)督安全生產(chǎn)基金費用的提取。
8）監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)計劃的執(zhí)行，配合有關(guān)部門進(jìn)行《電力安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。

(7)  農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理日常工作

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理日常工作主要有：
1）搞好班組安全日活動。
2）開好班前會和班后會。
3）定期召開安全分析會。
4）定期召開安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。
5）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查。
6）編寫安全簡報、通報、快報。
7）做好企業(yè)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

(8)  農(nóng)村水電站運行管理制度

1）崗位責(zé)任制。
根據(jù)生產(chǎn)的需要，分配管理人員或運行人員在各自不同的崗位上，明確規(guī)定他們的責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，使每個在崗人員都能在自己的崗位上發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。農(nóng)村水電站一般應(yīng)設(shè)立站長崗位責(zé)任制、值（班）長崗位責(zé)任制、值班員崗位責(zé)任制（機電分開的電站有水輪機值班員崗位責(zé)任制和電氣值班員崗位責(zé)任制）。
建立崗位責(zé)任制的目的是人人有專責(zé)，事事有人管，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，評比有依據(jù)，分工明確，責(zé)任到人。每個人都會覺得責(zé)任重，工作會更認(rèn)真，預(yù)防在自己的職責(zé)中出差錯。

2）交接班制度
運行人員必須嚴(yán)格遵守交接班制度。交接班手續(xù)的好壞、徹底與否與安全、經(jīng)濟發(fā)電運行有密切關(guān)系，并給分清事故責(zé)任帶來方便。

3）操作監(jiān)護(hù)制度。
執(zhí)行操作票、工作票制度。

4）巡回檢查制度
巡回檢查的目的是使設(shè)備在不正常運行時能被及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。堅持巡檢制度能減少事故的發(fā)生、制止事故的擴大，對設(shè)備的運行狀況做到心中有數(shù)。巡視的周期各有不同，有一年一次的，有一季度一次的，有一月一次的，也有每班一次的。對于－些重要設(shè)備、故障率相對較高的設(shè)備、帶病運行的設(shè)備或者是高溫、高峰季節(jié)，應(yīng)增加檢查次數(shù)，并對檢查情況作詳細(xì)記錄。

5）事故分析制度
出現(xiàn)事故后，為盡快處理事故，恢復(fù)正常運行，應(yīng)進(jìn)行事故分析，查明原因，追查責(zé)任，提出事故的處理意見。

6）設(shè)備管理制度
①設(shè)備檢修、試驗、驗收制度；
②運行中設(shè)備管理；
③備用設(shè)備管理；
④設(shè)備缺陷管理。

7）其他規(guī)程和制度。
運行人員在運行過程中還應(yīng)遵守各種設(shè)備的操作和運行規(guī)程。

農(nóng)村 事故 人員

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