生態(tài)水利工程是指在保護河流水系生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定的前提下，持續(xù)為經(jīng)濟社會提供生態(tài)維護、防洪、供水、發(fā)電、航運等服務(wù)功能，并傳承、弘揚生態(tài)文化的水利工程。

謀劃生態(tài)水利工程建設(shè)，要處理好水與生態(tài)系統(tǒng)中其他要素的關(guān)系。習近平總書記關(guān)于山水林田湖草是一個生命共同體的重要論述，形象地闡明了河湖水域等自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間相互依存、相互影響的內(nèi)在規(guī)律。這就要求我們把握自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進行系統(tǒng)保護、宏觀管控、綜合治理。要在治水中樹立系統(tǒng)觀和全局思想，改變就事論事的思維慣性，科學研究水循環(huán)過程的互饋機理，充分認識和有效解決河湖生態(tài)系統(tǒng)鏈條中的本源性問題，促進水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

生態(tài)水利工程建設(shè)的主要目標

水利工程建設(shè)要緊緊圍繞我國生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，在“生態(tài)”二字上做文章，滿足資源節(jié)約和環(huán)境友好的前提條件，以流域或區(qū)域為單元，系統(tǒng)布局重大水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，注重水利工程建設(shè)質(zhì)量和綜合功能的體現(xiàn)，融入綠色文化、生態(tài)文化的主流價值觀，將水利工程打造成環(huán)境工程、經(jīng)濟工程、友好工程、文化工程。

在工程總體布局方面，要實現(xiàn)水生態(tài)空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生累積影響；

在水資源利用方面，使水分生產(chǎn)效率和保證率大幅度提高，水資源開發(fā)利用率控制在河湖水系生態(tài)環(huán)境可承受的強度內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)功能維護與修復(fù)所需的生態(tài)水量基本得到保證；

在水環(huán)境質(zhì)量方面，盡可能減少污染物入河排放總量，水環(huán)境質(zhì)量得到改善，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率得到提高，飲用水安全保障水平持續(xù)提升；

在水生態(tài)保護方面，全面執(zhí)行生態(tài)保護紅線管控措施，確保生物多樣性喪失速度得到基本控制，水生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性明顯增強；

在水利工程功能持續(xù)發(fā)揮方面，確保水利工程自身安全可靠，全面實現(xiàn)生態(tài)保護功能和經(jīng)濟服務(wù)功能；

在文化傳承方面，不斷豐富水利工程的文化內(nèi)涵，將綠色文化作為綠色水利工程建設(shè)的靈魂，弘揚人水和諧、人與自然共進共榮的生活方式、行為規(guī)范、思維方式以及價值觀念等水文化內(nèi)容。

要滿足的基本要求

1.尊重江河自然規(guī)律，促進人與自然和諧共生

    水利工程建設(shè)必須尊重自然規(guī)律、順應(yīng)自然、保護自然；充分研究和科學把握水利工程建設(shè)與自然環(huán)境的關(guān)系，在為人類經(jīng)濟社會提供生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)的同時，也要維護水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和功能持續(xù)發(fā)揮，以保證河流湖泊等自然環(huán)境與人類社會的和諧共生。

2.強化資源環(huán)境約束，恢復(fù)河湖水系生態(tài)功能

    要將水資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線作為水利工程建設(shè)的硬約束加以管控。堅持節(jié)水優(yōu)先，合理利用有限的水資源，制定生態(tài)水資源配置方案，增強對水資源、水環(huán)境和水生態(tài)空間的有效保護與修復(fù)，以保證水資源可持續(xù)利用，水環(huán)境水生態(tài)功能得到自我良性循環(huán)。

3.調(diào)整優(yōu)化空間布局，加快實現(xiàn)綠色水利工程

    嚴格落實國家主體功能區(qū)制度，制定以空間管控和生態(tài)功能保護約束引導(dǎo)的重大水利工程開發(fā)布局的調(diào)控措施，從規(guī)劃層面嚴格把控重大水利工程布局的環(huán)境符合性，對于不符合生態(tài)空間功能保護要求的水利工程予以調(diào)整優(yōu)化；對于不同建設(shè)時期、不同類型的已建水利水電工程，盡快明確生態(tài)保護的主導(dǎo)功能需求，加快增設(shè)或改造實現(xiàn)生態(tài)功能的相關(guān)設(shè)施，按照綠色、生態(tài)、環(huán)保要求完成綠色水利基礎(chǔ)設(shè)施的布局和改造。

4.健全監(jiān)測監(jiān)控調(diào)度，壓實環(huán)保健康管理責任

    健全對江河流域水利水電工程的監(jiān)測監(jiān)控，制定水利水電工程生態(tài)調(diào)度方案；強化綠色生態(tài)經(jīng)濟的理念，要求以有利于環(huán)境保護和生態(tài)健康的理念來管理水利工程，將水利工程對生態(tài)環(huán)境保護的責任作為工程管理的重要考核內(nèi)容。

5.增強科技支撐能力，豐富生態(tài)水利文化內(nèi)涵

對涉及生態(tài)環(huán)境保護、水利基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性問題、重大技術(shù)問題等開展深入細致的研究，按照“經(jīng)濟要環(huán)保、環(huán)保要經(jīng)濟”的綠色經(jīng)濟理念，合理確定水利工程技術(shù)標準。將環(huán)保意識、生態(tài)意識、生命意識等綠色理念融入生態(tài)水利工程的文化傳承中，弘揚綠色文化，豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。

生態(tài)水利工程的分類

為了消除水患以及開發(fā)水資源而修的水利工程需要修建水閘，堤壩等不同水工建筑物，來有效的實現(xiàn)其目標，其中生態(tài)水利工程可以進行如下分類：①按期服務(wù)的防洪水利工程，比如長江三峽工程等；②農(nóng)田水利工程，比如小浪底工程等。

生態(tài)水利工程的功能

①生態(tài)水利工程可以提高河道的蓄水能力，滿足人們的日常生活用水及農(nóng)田用水。隨著社會的發(fā)展以及人口的劇增，人們對于水資源的需求與日俱增，所以說個地方政府在河流都建立起各種水利工程控制，調(diào)節(jié)水量以及開發(fā)和利用水資源，從而可以提高河道的蓄水能力，滿足人們的日常生活用水及農(nóng)田用水；

②生態(tài)水利工程具有非常顯著的經(jīng)濟效益。除這兩項最基本的功能外，水利工程還可以在汛期進行防洪，發(fā)電、發(fā)展航運，旅游以及養(yǎng)殖漁業(yè)等需求，顯然經(jīng)濟效益會十分的顯著；

③生態(tài)水利工程具有很好的防洪排澇的功效。水是人類在生活和生產(chǎn)中必不可缺的珍貴資源。但其人類真正能利用的水卻只占地球總水量中很小的一部分，并不能完全符合人類的需求，水的存在直接就推動了巨大的經(jīng)濟、社會雙效益。對于生態(tài)而言，也同樣具備了積極地作用，通過對水量的調(diào)節(jié)合理支配水資源，可以使河流長期的處在一個平穩(wěn)的狀態(tài)，有效防止旱汛不均問題所造成的斷流或者是洪災(zāi)，而且可以使污水再蓄水庫中有一個沉淀的過程，就干旱與半干旱為例，可以此地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到良好的改善，使其充分地發(fā)揮了本身的調(diào)節(jié)功能，從而促進了經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展。只有在修建了水利工程的前提下，才能控制水流的平穩(wěn)狀態(tài)，防止旱澇災(zāi)害的發(fā)生，并通過對水量的分配和調(diào)節(jié)來滿足人民生產(chǎn)生活的需要。

生態(tài)水利工程的特點

水是人類日常生活中不可缺少的珍貴資源，但其存在的并不能符合人類對它的需求，所以我們要想更好地節(jié)約水，利用水，就要修建生態(tài)水利工程。設(shè)計在修建生態(tài)水利工程是尤為重要的因素。其中生態(tài)水利工程的特點如下：

①有很強大的綜合性和系統(tǒng)性，統(tǒng)一流域及地區(qū)所組成了單項水利工程，它們相互聯(lián)系，相互制約，既緊密又相互ì盾。水利工程與其他也與國民經(jīng)濟緊密相關(guān)，詳細的綜合分析才可以獲得最佳方案；

②建設(shè)水利工程，對環(huán)境也有影響，水利工程不僅對經(jīng)濟社會發(fā)生影響，而且也影響著江河湖泊以及生態(tài)環(huán)境，氣候等。這種影響有利也有弊。設(shè)計規(guī)劃時一定評估出利弊關(guān)系，使其消除弊端，充分發(fā)揮水利工程本身的積極作用；

③建設(shè)水利工程的任務(wù)難度大，很難掌握自然條件下對施工建設(shè)的影響，其建筑比一般的建筑物更為復(fù)雜；

④水利工程的效益具有不確定性，ÿ一年的水文狀況都不會完全相同，所以利害ÿ年也不相同。因此，制定合理的水利工程機制，就必須統(tǒng)籌兼顧以減少不利影響，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境效益；

⑤一般水利工程都是規(guī)模很大，難度大，因此所需要的資金也比較多，另外工期也長，所以工程施工時一定要充分考工程的實際環(huán)境和需求。

工作重點有哪些

1.強化水生態(tài)空間管控對水利工程的引領(lǐng)與約束作用

黨的十八大以來，國家大力推進“多規(guī)合一”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建國家空間規(guī)劃體系。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)的空間規(guī)劃是科學謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展新藍圖和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐。

水利規(guī)劃應(yīng)全面統(tǒng)籌水生態(tài)空間管控、水生態(tài)廊道體系建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和水利綜合管理等的系統(tǒng)謀劃，積極發(fā)揮水利在“多規(guī)合一”空間規(guī)劃的核心構(gòu)成與基礎(chǔ)支撐作用，在水生態(tài)空間管控上做到先行引領(lǐng)、強化生態(tài)環(huán)境保護約束。

水利規(guī)劃包含對水資源利用總量、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)空間保護與利用等多方面的頂層謀劃，與涉水的農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通航運、林業(yè)等各部門密切相關(guān)。目前入河排污口布局不合理、生態(tài)用水和生態(tài)空間被擠占、河道采砂管制不嚴等問題，迫切要求水利規(guī)劃要貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，更新水利規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，強化水生態(tài)空間管控對生態(tài)水利工程的引領(lǐng)和約束作用。

2.明確重要河湖生態(tài)環(huán)境保護布局與保護目標，合理布局水利工程

按照生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長制湖長制、構(gòu)建河湖水系生態(tài)廊道等要求，確定重要江河湖泊流域生態(tài)結(jié)構(gòu)的基本要素以及不同河段的生態(tài)功能；根據(jù)生態(tài)功能定位提出生態(tài)環(huán)境保護的總體目標和階段目標。

結(jié)合江河湖泊的水資源稟賦條件、開發(fā)利用格局和生態(tài)水系廊道建設(shè)要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、整體施策，流域上下游、干支流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，點、線、面全方位把握，研究提出不同江河湖泊、不同河段環(huán)境保護措施的總體布局，為確定水利工程建設(shè)的生態(tài)主導(dǎo)功能提供依據(jù)，同時引導(dǎo)水利工程建設(shè)的合理布局。

3.制定水利工程規(guī)劃設(shè)計生態(tài)建設(shè)標準體系，使水利工程承擔生態(tài)功能

按照生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求，全面更新水利工程規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標準體系，加快推廣環(huán)境友好的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新管理運用，提升水利工程規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和效益；轉(zhuǎn)變以往偏重經(jīng)濟效益最大化的思想，把生態(tài)環(huán)境保護作為前提條件，把環(huán)境影響最小化作為工程設(shè)計的重要目標；加強重大生態(tài)影響研究，切實減緩工程建設(shè)對河湖水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量、水系連通性、重要生境及生態(tài)功能的影響；減少資源消耗與生態(tài)損耗，強化水利工程建設(shè)方案的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等要求，在水利工程規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中，強制要求水利工程承擔生態(tài)功能維護的基本義務(wù)。

4.科學有序推進已建水利工程生態(tài)化改造，使受損的生態(tài)功能得以修復(fù)

科學深入評估已建水利工程與生態(tài)環(huán)境保護需求之間的差距，突出問題導(dǎo)向，在修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“確有需要、因地制宜、量力而行、分步實施”的原則，科學有序推進已建水利工程生態(tài)化改造；研究制定水利工程生態(tài)功能修復(fù)、提升改造的分類標準，依據(jù)標準將已建工程按無需改造、生態(tài)化改造、拆除等類別進行劃分。

對生態(tài)功能影響較大且無法實施改造的工程，科學論證選擇替代方案。按照河流生態(tài)水量保障、敏感生境保護修復(fù)、河流縱向連通性恢復(fù)、面源污染治理與防控、岸線生態(tài)改造等具體功能要求進行必要的改造，有針對性地修復(fù)生態(tài)受損河湖水系的生態(tài)功能。

5.全面提升水利工程科學調(diào)度與監(jiān)控管理水平，將水利工程生態(tài)功能落到實處

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，強化并融合對江河、湖泊生態(tài)狀況與水利水電工程的系統(tǒng)化監(jiān)測與監(jiān)控，完善河湖生態(tài)流量信息監(jiān)測體系，加快搭建水利工程基礎(chǔ)信息平臺，研發(fā)升級以流域為單元的水利調(diào)度管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)，提高水庫、水電站等精細化生態(tài)調(diào)度管理水平。通過智慧、智能管理手段，將水利工程的生態(tài)功能作用落到實處。

6.系統(tǒng)研究水文化的內(nèi)涵及傳承方式，提升生態(tài)文化的價值地位

我國的水系分布與利用，既是大自然的鬼斧神工，更深深烙下人類與水共生的印跡。因此，在水利工程建設(shè)的同時，有必要系統(tǒng)研究與生態(tài)有關(guān)的水文化的內(nèi)涵，以水利工程傳承文化，將水文化融入人類生態(tài)文明價值觀中，經(jīng)久傳承。

7.構(gòu)建水利工程生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，提高水利工程自我“造血”機能

水利工程也具有生態(tài)經(jīng)濟服務(wù)功能，水資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的資源，其供水、灌溉、航運、發(fā)電、水產(chǎn)、旅游等功能可形成經(jīng)濟社會所需要的水產(chǎn)品，具備建立水生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的條件。

如何充分發(fā)揮水資源在市場經(jīng)濟體系中的調(diào)配作用，要從資源利用的角度研究水利工程生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系：將水利工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域扶貧相結(jié)合；將水利經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游相結(jié)合；將防洪工程與城市景觀、生態(tài)廊道和保護相結(jié)合；分析不同類別的水產(chǎn)品市場，研究水產(chǎn)品生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，合理確定水產(chǎn)品和水服務(wù)的供給價格體系，拓寬水工程建設(shè)資金來源，保障水產(chǎn)品和水服務(wù)成本回收，增強生態(tài)水利產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益共贏。

8.深入研究水利工程建設(shè)體制機制，建立生態(tài)長效保障運行機制

新建以及已建水利工程的生態(tài)化改造，不能采取一蹴而就的運動式推進，需要創(chuàng)新工程建設(shè)體制以及運行管理機制，確保發(fā)揮水利工程生態(tài)功能的長效作用。

構(gòu)建支撐水利工程建設(shè)的科技創(chuàng)新體系，完善科研單位、高校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)機制，開展以水利工程生態(tài)服務(wù)功能為重點的科技聯(lián)合攻關(guān)。健全河湖水生態(tài)保護和修復(fù)制度，建立水利工程生態(tài)功能評價體系和認定機制。建立完善與河湖水系保護相關(guān)的生態(tài)補償政策，加大對水利工程生態(tài)功能建設(shè)的財政支持力度，整合使用現(xiàn)有各類與山水林田湖草保護修復(fù)相關(guān)的資金，合力推進水利工程生態(tài)功能的落實。建立水利工程生態(tài)功能運行管理的長效機制，實現(xiàn)水利工程生態(tài)功能良性運行，確保生態(tài)功能可持續(xù)發(fā)揮作用。

生態(tài)水利工程設(shè)計和修建中的注意事項

結(jié)合大量的生態(tài)水利工程的實踐，筆者總結(jié)認為，生態(tài)水利工程在設(shè)計和修建中需要做好如下幾個方面的注意事項。

①修建的水利工程可以同時為多種目標服務(wù)的水利工程，而且在建設(shè)生態(tài)水利工程時一定要遵循生態(tài)學的原理，以及生態(tài)平衡的相關(guān)要求和相應(yīng)的自然規(guī)律。

②生態(tài)水利工程的修建要從保護生態(tài)的角度出發(fā)進行水利工程建設(shè)，必須要滿足可持續(xù)發(fā)展以及良性循環(huán)的水利體系，從而達到人與自然能夠和諧相處。

③考慮到水利與生態(tài)系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系。生態(tài)水利工程的建設(shè)可以使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的關(guān)系。因此，在進行生態(tài)水利工程建設(shè)的過程，要對水資源進行合理利用和開發(fā)，在提高水資源利用效率的前提條件下，要采取有效舉措來充分保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和生態(tài)系統(tǒng)自身的良性發(fā)，這同時也在要求，在進行生態(tài)水利工程修建時必須把人與水體當作為一個整體去考慮問題，同時也要兼顧到人與自然共同的需求。

④合理的做好生態(tài)水利工程設(shè)計、規(guī)劃、施工以及相應(yīng)的工程運作機制控制工作。在有效完成以上工作的基礎(chǔ)上，達到改善和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的目的，同時使相關(guān)的自然資源可以得到持續(xù)和反復(fù)的利用，真正實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)水利工程設(shè)計的基本原則

生態(tài)水利工程的設(shè)計最顯著的一個原則就是在設(shè)計時一定要凸顯其生態(tài)性，這是生態(tài)水利工程的本質(zhì)體現(xiàn)，除此之外，生態(tài)水利工程的設(shè)計還需要遵循協(xié)調(diào)性，系統(tǒng)性和安全性的原則，以下將分別給予詳細的說明。

①生態(tài)水利工程設(shè)計的基本原則之協(xié)調(diào)性原則。所ν的協(xié)調(diào)性原則，就是要確保水利工程要與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我們不要著急的去建設(shè)，而是要與周Χ環(huán)境實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，只依靠人的力量是不可能控制自然的。與世界上û有兩個相同的指紋一樣，世界上是û有完全相同的兩條河，ÿ一條河都有自己獨特的一面，所以我們在建設(shè)生態(tài)水利工程的時候，要具體問題具體分析，充分考慮周Χ環(huán)境因素，更好地控制水的時間與空間的分布，防止災(zāi)害發(fā)生，也為工農(nóng)業(yè)及人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｐ枨筇峁┝吮Ｕ希绻?Upsilon;背了自然界的規(guī)律，那ô災(zāi)難就會來臨。

②生態(tài)水利工程設(shè)計的基本原則之系統(tǒng)性原則。在設(shè)計整個生態(tài)水利工程的過程中，必須系統(tǒng)性的設(shè)計好，在設(shè)計時要充分考慮到自，然環(huán)境的易變性，不確定性，水域生態(tài)系統(tǒng)是在時間與空間不斷收縮或不斷發(fā)展的動態(tài)系統(tǒng)，河流生態(tài)系統(tǒng)屬于一個開放的系統(tǒng)，隨時都與周Χ生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)循環(huán)以及能量傳遞。一條河流是不能孤立存在的，它在生態(tài)修復(fù)中必須與相鄰的流域相互協(xié)調(diào)，必須從全局出發(fā)，綜合的，系統(tǒng)的進行討論，才能得到最佳方案。

③生態(tài)水利工程設(shè)計的基本原則之安全性原則。在建設(shè)生態(tài)水利工程的時候，必須要從根本出發(fā)，考慮多方面因素，其中安全因素是非常重要的一環(huán)，生態(tài)水利工程作為一項綜合性工程，有航運、防洪、發(fā)電以及抗旱等相關(guān)的功能需求，因此，在進行生態(tài)水利工程的設(shè)計時，必須要符合工程學的相關(guān)原理，同時還要符合工程力學以及水文學的相關(guān)規(guī)律，有效確保生態(tài)水利工程的各項安全。

人們對生態(tài)文明的追求，促使水利工程也不得不向生態(tài)化的設(shè)計方向發(fā)展，然而由于水利工程作為一項綜合性的工程，其所要滿足的功能需求比較多，而且涉及的面也比較廣，所以在進行生態(tài)水利工程的設(shè)計時一定要嚴格遵循各項設(shè)計原則，這是有效發(fā)揮生態(tài)水利工程各種功能的重要前提。

水利工程 生態(tài) 功能

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