在城市經(jīng)濟建設發(fā)展的過程中，城市給排水系統(tǒng)對于居民生活以及工業(yè)生產對于給排水的需求是不可缺少的，一個良好的城市給排水系統(tǒng)能夠促進城市經(jīng)濟建設與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，相反，則必然會導致一切生活、生產的秩序混亂。目前，隨著城市化率的提高，城市給排水工程滯后，給水不足、排水不暢還困擾著許多城市的發(fā)展以及城市功能的發(fā)揮。去年夏秋之交，北京、武漢、成都等地暴雨后排水不暢暴露了我國城市給排水系統(tǒng)建設和管理中所存在的深層次問題，從而引起了理論界的廣泛探討。以上現(xiàn)象，暴露出我國城市給排水系統(tǒng)設計現(xiàn)階段存在以下四方面嚴重問題：

一、市政給排水工程規(guī)劃設計滯后，應對突發(fā)事件能力不足：

 城市給排水系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件主要有爆管、污染和泄洪三種情況。

      在這三種突發(fā)事件中，發(fā)生頻率最高的是爆管，爆管之所以會頻繁發(fā)生，除了前述的材質特性、管道老化和管道上方壓力過大等原因外，給排水系統(tǒng)檔案資料不全，道路和建筑物施工方無法準確掌握地下管線情況，隨時可能會發(fā)生施工爆管和施工機械輾軋爆管安全事故。在市政道路排水工程設計過程中，給排水工種處于配合地位，影響了城市給排水規(guī)劃科學化的發(fā)展。往往出現(xiàn)道路要求快速建設，造成了排水工程規(guī)劃沒有編制，一些排水工程往往不能與道路工程同期施工；有的雖然設計完成后，排水工程規(guī)劃由于相關原因需要修改，許多工程項目未能按照規(guī)劃進行建設，規(guī)劃的指導意義也沒有得到真正體現(xiàn)，造成了工程需要再次改造。

 二、規(guī)劃的科學依據(jù)不足：

城市水系統(tǒng)規(guī)劃的基礎性工作主要包括各類指標、標準、基礎數(shù)據(jù)和分析工具，其中水量預測和水平衡分析是核心工作。

       目前，我國的水量預測工作主要是參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)中有關規(guī)定，但我國不論在國家還是在區(qū)域層次上都缺乏對用水工藝、各種用水器具和用水行為的詳實系統(tǒng)監(jiān)測，缺乏對新型用水技術替代規(guī)律和擴散規(guī)律的基礎研究，缺乏對多種用水信息的綜合性和結構性分析。

三、排水體制規(guī)劃混亂、排水體制的不合理：

表現(xiàn)在重城鎮(zhèn)建筑物規(guī)劃城市工程管線規(guī)劃，重道路工程建設輕工程管線配套；在工程管線設計中往往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。

管理人員責任不清，加之相關法律法規(guī)不夠健全，對排水設施存在的問題以及發(fā)生的新問題都不能及時解決。另外傳統(tǒng)的防洪和排水設施設計中，強調采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市，但忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質的逐步改善，城市隨機性暴雨徑流和突發(fā)排放事件引起的對水體生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，已日益成為流域污染控制的主要內容。

四、傳統(tǒng)的給排水專業(yè)不能滿足市場的需要：

由于城市給排水規(guī)劃設計技術參數(shù)多、不定因素多，且具有交叉學科的特點，這使城市給排水規(guī)劃的難度大大增加，剛從傳統(tǒng)的給排水專業(yè)畢業(yè)的學生，因受知識結構的限制，不能進行宏觀的分析論證，不適應城市規(guī)劃多學科、多層次的分析論證要求，遠不能滿足城市給排水規(guī)劃設計的需要。

針對以上問題，在城市給排水系統(tǒng)設計規(guī)劃方面，應當向可持續(xù)性方向發(fā)展：

自然界的水是循環(huán)的，給水和排水是統(tǒng)一的，人類社會對水的使用應服從這一過程。在用水之后，必須對水進行再生處理，使水質達到自然界自凈能力所能承受的程度，否則累積的大量污染物將超過水環(huán)境的容量，從而導致水資源危機和水污染現(xiàn)象，最后破壞水的良性循環(huán)，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

控制城市給排水系統(tǒng)向可持續(xù)性方向發(fā)展的途徑有：

①在城市水系統(tǒng)中增加節(jié)水子系統(tǒng)；

      ②在城市水系統(tǒng)中增加治污子系統(tǒng)；

      ③在城市水系統(tǒng)中增加再生水回用子系統(tǒng)。加強節(jié)水、治污和再生水回用力度，重視再生水、中水等非傳統(tǒng)水資源利用，是促進城市給排水系統(tǒng)良性循環(huán)，實現(xiàn)城市水資源可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

      ④完善各項法規(guī)根據(jù)我國當今給排水體制規(guī)劃混亂的現(xiàn)狀，應通過行政立法，完善相關法規(guī)，建立明確的給排水工程建設及管理職責制度和相關體系，明確管理權限，形成規(guī)劃、建設、維護、監(jiān)督各部門明確的權利、職責和監(jiān)管機制。

      市政排水系統(tǒng)是一個復雜的工程，是城市道路設計的重要組成部分，市政道路排水工程規(guī)劃與設計占有重要的地位。在規(guī)劃與設計城市給排水規(guī)劃時要善于發(fā)現(xiàn)問題，并妥善處理好城市發(fā)展中可能面臨的水資源、水環(huán)境、水災害問題。高質量地編制好城市給排水規(guī)劃，不僅是排水工程規(guī)劃與設計自身的需要，而且是城市面向未來，走上可持續(xù)發(fā)展之路的保障。

城市 系統(tǒng) 工程

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